廣 @ 場

 去年九月美國雷曼兄弟倒閉引發的金融海嘯，使得全球陷入景氣衰退世界各國政府除了降息或對金融業

紓困(BAILOUT),還得擴大內需，讓低迷的購買意願提昇。

  台灣政府是全球第一個以消費券來刺激消費的，這個對策形成背景是GDP=淨出口(出口-進口)+投資+

政府支出+消費    由於全球全球性經濟衰退，使得政府在投資、淨出口兩大GDP構成區塊上多著墨所能

衍生的成效將較為有限；國內政府為維持經濟持續成長，近期政策重心放在消費、政府支出之上，因此

發放消費券是最受各界矚目的措施之一。 

  由於消費券發放對象為全體國民，不分老幼青壯，也不排富，因此並不算是針對經濟弱勢族群的福利

政策;單純是給百姓一筆限期支票，可以用來購買物品或勞務，但不得折現或儲值。每人3,600元，乘以

總人口，總金額約857億元。

日本在10年前曾經發放性質等同於消費券的「地域振興券」，事後作過調查，發放「地域振興券」所創

造的額外消費只有32%，其他68%是預期所得減少而縮衣節食。至於使用消費券有兩種邊際效益，

一是外溢效果，就是實際消費超出3,600元的部份，估計在20%左右；另一個是乘數效果，意思是商家收

取消費券後再使用消費券向批發商進貨或發給員工當獎勵而再度消費，但是並不是所有的廠商收取消費券

後會再使用，乘數效果較難估計。

    從主計處發佈的最新景氣預測報告可知，在薪資所得持續下滑及失業率逐月升高下，因消費券短暫激起

的消費信心亦難以為繼，民眾實質購買力緊縮情形仍將延續。下調09年民間消費成長率為-0.27%，各季成

長率則分別為-0.51%、-1.02%、-0.31%及0.79%。在消費券差不多用完的第二季，民間消費成長率達到-1.02%

的最差水準。而2009全年的GDP成長率預測，將是難看的-4.80%。

   消費券的效益不如預期，只能擴大公共支出，創造就業機會，但是除了營建業和公共服務外，龐大的失業

潮何處去?